Trädandet i kraft av EU:s PPWR-förordningar: Omskapning av förpackningsindustrins ekologi och införandet av en ny era inom cirkulär ekonomi

Den 19 december 2024 antog Europaparlamentet och rådet officiellt förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (EU) 2025/40 (hädanefter benämnd "PPWR"). Efter dess officiella publicering den 22 januari trädde förordningen i kraft den 11 februari 2025, vilket markerade en viktig regleringsuppdatering inom EU:s förpackningssektor. Centrerad på "grön transformation av hela värdekedjan" inkluderar den nya förordningen inte bara ett omfattande förbud mot användning av PFAS-ämnen i material som kommit i kontakt med livsmedel, utan ställer också strikta och tydliga krav på övergångstider för återvunna material i förpackningsmaterial och utvecklingsbanor för branschen, vilket driver den globala förpackningsindustrin att snabbt gå över till en cirkulär ekonomi.

I. Nyckelmiljoner och huvuduppgifter (från och med 2040)

Med fokus på hantering av förpackningsavfall etablerar PPWR avgörande milstolpar för perioden 2025–2040, där det finns en "grön vägledning" för EU-medlemsstater och industrier:

mål för årsslutet 2025: Medlemsstater måste uppnå en återvinningssats på 65% för förpackningsavfall (per vikt), med materialspecifika mål—25% för trä, 50% för aluminium/plast, 70% för järnmetaller/glas och 75% för papper och kartong—for att bygga ett differentierat återvinningssystem. Samtidigt måste de lämna in en "negativ substanslista" till Europeiska kommissionen och Europeiska kemikaliebyrån för att identifiera kemikalier som hindrar återanvändning och återvinning av förpackningar. Dessutom kan medlemsstater överstiga den standardbaserade startåret 2018 och oberoende välja en mer realistisk statistisk baslinje för "minskning av förpackningsavfall per capita" för att flexibelt anpassa sig till avfallsreduktionsmål.

II. Krav på hållbar förpackningsteknik och hantering

PPWR etablerar livscykelgröna normer över hela reduction-, återvinning- och återanvändningsdimensionerna för att omforma branschregler:

Stegvisa minskningsmål: En "stegvis minskning"-ansats kommer att leda till nedskalning av industrin, med en minskning av förpackningsanvändningen med 5% år 2030, 10% år 2035 och 15% år 2040, vilket tvingar företag att optimera designen vid källan och eliminera överflödig förpackning.

Återvinningskrav: Med undantag för specialmaterial som lättträ och cork måste alla förpackningar uppfylla återvinningsstandarder senast år 2030, tillsammans med ett betygssystem A–C (A: 95%, B: 80%, C: 70% återvinbart innehåll). Förpackningar med mindre än 70% återvinning kommer att förbjudas på marknaden, vilket driver designen mot "enkel återvinning och hög cirkularitet."

Dubbelt utvärderingssystem för plastförpackningar: Återvinningstillstånd och mängd återvunnen material spåras parallellt. Återvinningen av plastförpackningar måste nå 50% senast 2025, vilket ökar till 55% senast 2030. Målen för återvunnet innehåll är "scenarspecifika" – 65% för engångsbrukade plastflaskor, 50% för PET-förpackningar med känslig kontakt och 65% för andra plastförpackningar senast 2040 – vilket omformar värdekedjan i plastindustrin.

Uppgraderad dryckesbehållaråtervinning: Senast 2029 måste 90% av engångsbrukade plast- och metalldryckesbehållare med en kapacitet ≤3 liter återvinjas separat via pantsystem eller motsvarande modeller, vilket förbättrar återvinningseffektiviteten vid livsslutet och stänger kretsen från konsument till återvinning.

Transparenskrav: Förpackningar måste tydligt märka materialesammansättning och mängd återvunnet material, vilket ger konsumenterna möjlighet att sortera avfall och göra miljövänliga val samtidigt som det etablerar en informationskedja över hela "produktion-konsumtion-återvinning."

Begränsningar av engångsplast: Riktad kontroll av "liten-förpackningsavfall" kommer att begränsa förpackning av frukt och grönsaker under 1,5 kg och engångsplastförpackningar i hotell och matservices, vilket minskar plastavfall i högfrekventa användningsscenarier.

Återanvändningsplikter: Obligatoriska återanvändningsmål ska fastställas senast 2030: 40% för transporterings/försäljningsförpackningar och 10% för sammansatta förpackningar. Leveransföretag inom matbranschen måste erbjuda "med-din-egen-behållare-alternativ", vilket driver en övergång från "engångs" till "cirkulär-användnings" modeller.

III. Regleringspåverkan och riktlinjer för branschtransformation

Med "övergången till cirkulär ekonomi" som underliggande logik, omformerar PPWR det globala paketindustrinöcket genom de två drivkrafterna "standardtillämpning + marknadsstyrning":

Inom EU: Det påskyndar avskaffandet av föråldrad produktionskapacitet, tvingar paketföretag att gå över till grön design, högvärdig återvinning och cirkulär användning, och odlar en grupp med fullkedjorade hållbara paket servicelösningar.

På den Globala Marknaden: De obligatoriska normerna kommer att utlösa en "grön svallvirkning." Paketprodukter exporterade till EU måste fullständigt följa de nya reglerna, vilket tvingar uppgraderingar i försörjningskedjan och påskyndar kommersialiseringen av gröna innovationer såsom bio-baserade material och smart återvinningsteknik.

På lång sikt är PPWR inte bara EU:s "lösning" på förpackningsavfallskrisen, utan också en "katalysator" för den globala förpackningsindustrins hopp mot en cirkulär ekonomi. Endast genom att omfamna grön design, etablera cirkulära system och fördjupa innovativa tekniker kan företag bryta igenom i denna "ekologiska omformningsstrid" och tillsammans skriva en ny kapitel i den hållbara utvecklingen av förpackningsindustrin.