دخول لوائح PPWR الأوروبية حيز التنفيذ: إعادة تشكيل بيئية صناعة التعبئة والتغليف وبدء عصر جديد للاقتصاد الدائري

في 19 ديسمبر 2024، اعتمد البرلمان الأوروبي والمجلس رسميًا اللائحة المتعلقة بالتعبئة والتغليف والنفايات الناتجة عنها (EU) 2025/40 (وسيتم لاحقًا الإشارة إليها بـ "PPWR"). وبعد نشرها الرسمي في 22 يناير، دخلت اللائحة حيز التنفيذ في 11 فبراير 2025، مما يمثل تحديثًا تنظيميًا تاريخيًا في قطاع التعبئة والتغليف في الاتحاد الأوروبي. وتتركز اللائحة الجديدة على "التحول الأخضر لجميع مراحل السلسلة القيمية"، حيث تحظر بشكل شامل استخدام مواد PFAS في المواد الملامسة للأغذية، كما تضع متطلبات انتقال صارمة وواضحة بالنسبة لمحتوى المواد المعاد تدويره في مواد التعبئة والتغليف وطرق تطوير الصناعة، مما يدفع صناعة التعبئة والتغليف العالمية إلى تسريع تحولها نحو اقتصاد دائري.

أولاً: المحطات الرئيسية والمهام الأساسية (بحلول عام 2040)

بتركيز على إدارة نفايات التعبئة والتغليف، تحدد PPWR محطات رئيسية حتى عامي 2025-2040، مما يرسم خارطة طريق "خضراء" للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والصناعات:

أهداف بحلول نهاية عام 2025: يجب على الدول الأعضاء تحقيق نسبة إعادة تدوير قدرها 65٪ للنفايات الخاصة بالتعبئة (حسب الوزن)، مع أهداف محددة لكل مادة - 25٪ للخشب، 50٪ للألمنيوم/البلاستيك، 70٪ للمعادن الحديدية/الزجاج، و75٪ للورق والكرتون - لبناء نظام فرز متميز. وفي الوقت نفسه، يجب عليهم تقديم "قائمة المواد الضارة" إلى المفوضية الأوروبية وهيئة الكيماويات الأوروبية لتحديد المواد الكيميائية التي تعوق إعادة استخدام وتدوير التعبئة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للدول الأعضاء تجاوز العام الأساسي الافتراضي لعام 2018 واختيار معيار إحصائي أكثر واقعية لـ"تقليل النفايات الخاصة بالتعبئة لكل فرد" لتوفيق مرنة مع أهداف تقليل النفايات.

II. متطلبات التكنولوجيا والإدارة الخاصة بالتعبئة المستدامة

يضع PPWR معايير خضراء لجميع مراحل دورة الحياة في أبعاد التقليل، وإعادة التدوير، والاستخدام المتكرر لإعادة تشكيل قواعد الصناعة:

أهداف تخفيض تدريجية: سيقود نهج "التقليل خطوة بخطوة" تقليل حجم الصناعة، مع تقليل استخدام التغليف بنسبة 5% بحلول عام 2030، و10% بحلول عام 2035، و15% بحلول عام 2040، مما يدفع الشركات إلى تحسين التصميم من المصدر وإزالة التغليف المفرط.

الإلتزامات الخاصة بال재활يل: باستثناء المواد الخاصة مثل الخشب الخفيف والقطران، يجب أن تتوافق جميع مواد التغليف مع معايير القابلية للتدوير بحلول عام 2030، مصحوبة بنظام تقييم من A إلى C (A: 95%， B: 80%, C: 70% محتوى قابل لإعادة التدوير). سيتم حظر التغليف الذي يقل فيه نسبة القابلية للتدوير عن 70% من السوق، مما يدفع التصميم نحو "سهولة إعادة التدوير والدورة العالية".

تقييم ثنائي للتغليف البلاستيكي: سيتم تتبع معدلات إعادة التدوير والمحتوى المعاد تدويره بشكل متوازي. يجب أن يصل معدل إعادة تدوير التغليف البلاستيكي إلى 50% بحلول عام 2025، مع زيادة النسبة إلى 55% بحلول عام 2030. أهداف المحتوى المعاد تدويره "خاصة بالسيناريو" - 65% للزجاجات البلاستيكية القابلة للاستخدام الواحد، و50% للتغليف الحساس المصنوع من PET، و65% لبقية التعبئة والتغليف البلاستيكي بحلول عام 2040 - مما يعيد تشكيل سلسلة القيمة في صناعة البلاستيك.

تطوير إعادة تدوير حاويات المشروبات: بحلول عام 2029، يجب إعادة تدوير 90% من الحاويات البلاستيكية أو المعدنية القابلة للاستخدام مرة واحدة والتي سعتها ≤3 لترات بشكل منفصل عبر أنظمة إيداع العودة أو نماذج مكافئة، مما يعزز كفاءة إعادة التدوير عند نهاية العمر الافتراضي ويغلق الحلقة من المستهلك إلى إعادة التدوير.

متطلبات الشفافية: يجب وضع علامات واضحة على التغليف توضح التركيب المادي والمحتوى المعاد تدويره، مما يمكّن المستهلكين من فرز النفايات واختيار الخيارات الصديقة للبيئة، بينما يتم إنشاء سلسلة معلومات عبر "الإنتاج-الاستهلاك-إعادة التدوير".

قيود على البلاستيك一次性: التحكم المستهدف في "نفايات الحزم الصغيرة" سيحد من تغليف الفواكه والخضروات التي تقل أوزانها عن 1.5 كجم والتغليف البلاستيكي одноразовый في الفنادق وخدمات تقديم الطعام، مما يقلل من نفايات البلاستيك في السيناريوهات ذات الاستخدام المتكرر.

التزامات إعادة الاستخدام: سيتم وضع أهداف إجبارية لإعادة الاستخدام بحلول عام 2030: 40٪ للتعبئة/التغليف النقل والمبيعات و10٪ للتغليف المركب. يجب أن تقدم شركات توصيل الطعام خيار "إحضار حاوية خاصة بك"، مما يدفع نحو الانتقال من نماذج "استخدام واحد" إلى نماذج "استخدام دائري."

III. تأثير التنظيم واتجاهات تحويل الصناعة

مع "الانتقال إلى الاقتصاد الدائري" كمنطق أساسي، تعيد PPWR تشكيل نظام صناعة التغليف العالمي من خلال محركين مزدوجين هما "تطبيق المعايير + إرشادات السوق":

داخل الاتحاد الأوروبي: تسريع القضاء على الطاقة الإنتاجية القديمة، ودفع شركات التغليف لتحويل نفسها نحو تصميم أخضر، وإعادة تدوير ذات قيمة مضافة واستخدام دائري، وتنمية مجموعة من مقدمي خدمات التغليف المستدامين عبر سلسلة الإمداد.

في السوق العالمية: ستؤدي المعايير الإلزامية إلى "تأثير أخضر متراكم". يجب أن تكون منتجات التغليف المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي متوافقة تمامًا مع اللوائح الجديدة، مما يجبر على ترقية سلاسل التوريد ويعجل بتقنيات الابتكار الأخضر مثل المواد الحيوية والتكنولوجيا الذكية لإعادة التدوير.

على المدى الطويل، ليست PPWR مجرد "حل" للاتحاد الأوروبي لأزمة نفايات التغليف فحسب، بل هي أيضًا "محفز" لقفزة صناعة التغليف العالمية نحو اقتصاد دائري. فقط من خلال تبني التصميم الأخضر، وإنشاء أنظمة دائرية، وتعزيز التقنيات الابتكارية يمكن للشركات تحقيق الاختراق في هذه "معركة إعادة التشكيل البيئي" وكتابة فصل جديد مشترك في التنمية المستدامة لصناعة التغليف.