Εισαγωγή των Κανονισμών PPWR της ΕΕ: Αναμόρφωση της Οικολογικής Συμβατότητας της Βιομηχανίας Πακετοβολισμού και Εισαγωγή ενός Νέου Εποχιού της Κυκλικής Οικονομίας

Στις 19 Δεκεμβρίου 2024, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίναντοριστικά την Κανονιστική Απόφαση για τα Πακέτα και τα Απόβλητα Πακετών (ΕΕ) 2025/40 (εδώ και στο εξής "PPWR"). Μετά την επίσημη δημοσίευσή της στις 22 Ιανουαρίου, η κανονιστική απόφαση ισχύρωσε την ισχύ της στις 11 Φεβρουαρίου 2025, σηματοδοτώντας μια ιστορική νομοθετική ενημέρωση στον τομέα των πακετών της ΕΕ. Κεντρικά στον "πλήρη μετασχηματισμό της πράσινης αξιολόγησης", η νέα κανονιστική απόφαση απαγορεύει συστηματικά τη χρήση ουσιών PFAS σε υλικά επαφής με τρόφιμα και θέτει αυστηρά και σαφή απαιτήσεις μετάβασης για ανακυκλωμένο περιεχόμενο στα υλικά πακετών και για τις διαδρομές ανάπτυξης της βιομηχανίας, ώστε να υποχαλινώσει την παγκόσμια βιομηχανία πακετών να επιταχύνει τη μετάβασή της προς μια κυκλική οικονομία.

I. Κύριε Μίλιστονες και Κεντρικές Εργασίες (μέχρι το 2040)

Κεντρικά στη διαχείριση των αποβλήτων πακετών, η PPWR θεσπίζει κρίσιμες ημερομηνίες για την περίοδο 2025-2040, θέτοντας μια "πράσινη οδηγία" για τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις βιομηχανίες:

στόχοι μέχρι το τέλος του 2025: Οι κράτη μέλη πρέπει να επιτύχουν μια ταξιδιωτικότητα 65% για τα αποβλήτα συσκευασίας (με βάρος), με συγκεκριμένους στόχους ανά υλικό—25% για ξύλο, 50% για άλουμινο/πλαστικό, 70% για σιδηρούχες μετάλλευσεις/γυαλί, και 75% για χαρτί και κάρτον—για να δημιουργήσουν ένα διαφοροποιημένο σύστημα ανακύκλωσης. Επίσης, πρέπει να υποβάλουν μια «λίστα αρνητικών ουσιών» στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Αρχή Χημικών για να αναγνωρίσουν χημικά που εμποδίζουν την επανάχρηση και την ανακύκλωση των συσκευασιών. Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να υπερβούν το προεπιλεγμένο έτος βάσης του 2018 και να επιλέξουν ανεξάρτητα ένα πιο πραγματιστικό στατιστικό κριτήριο για την «μείωση των αποβλήτων συσκευασίας ανά κάτοικο» προκειμένου να συμφωνούν ελαστικά με τους στόχους μείωσης των αποβλήτων.

ΙΙ. Απαιτήσεις Διαχείρισης και Τεχνολογίας Βιώσιμης Συσκευασίας

Το PPWR θεσπίζει πράσινες προδιαγραφές κύκλου ζωής σε όλες τις διαστάσεις μείωσης, ανακύκλωσης και επανάχρησης για να μεταμορφώσει τις βιομηχανικές κανονιστικές κανονιές:

Σταδιακοί Στόχοι Μείωσης: Μια προσέγγιση «βήματο-προς-βήματο μείωση» θα καθοδηγήσει τη μειώση του βιομηχανικού μεγέθους, με τη χρήση συσκευασιών να μειώνεται κατά 5% μέχρι το 2030, 10% μέχρι το 2035 και 15% μέχρι το 2040, υποχρεώνοντας τις επιχειρήσεις να βελτιώσουν την σχεδιασμό από την πηγή και να εξαλείψουν τις υπερβολικές συσκευασίες.

Διαταγές Ανακύκλωσης: Εκτός από ειδικές ύλες όπως ελαφρά ξύλο και κούρκο, όλες οι συσκευασίες πρέπει να πληρούν τις προδιαγραφές ανακύκλωσης μέχρι το 2030, συνοδευόμενες από ένα σύστημα βαθμολογίας από την A μέχρι την C (A: 95%, B: 80%, C: 70% ανακυκλώσιμης περιεκτικότητας). Οι συσκευασίες με λιγότερο από 70% ανακυκλώσιμο περιεχόμενο θα απαγορεύονται από την αγορά, ώστε να προωθηθεί ο σχεδιασμός προς «εύκολη ανακύκλωση και υψηλή κυκλικότητα».

Διπλή Αξιολόγηση για Πλαστικές Συσκευασίες: Οι ποσοστοί ανακύκλωσης και το επαναχρησιμοποιημένο υλικό θα ακολουθούνται παράλληλα. Η ανακύκλωση πλαστικής συσκευασίας πρέπει να φτάσει το 50% μέχρι το 2025, αυξάνοντας στο 55% μέχρι το 2030. Οι στόχοι επαναχρησιμοποίησης είναι "σεναριοστικοί"—65% για μονάδικη χρήσης πλαστικά κρασιού/ψυχρών ποτών, 50% για συσκευασία επαφής PET, και 65% για άλλες πλαστικές συσκευασίες μέχρι το 2040—αναμορφώνοντας την αξιολογία κλίμακα της βιομηχανίας πλαστικών.

Αναβαθμισμένη Ανακύκλωση Συγκεντρωτικών Ποτών: Μέχρι το 2029, το 90% των μονάδικης χρήσης πλαστικών/μετάλλειων συγκεντρωτικών ποτών μεacity ≤3 λίτρα πρέπει να ανακυκλώνονται χωριστά μέσω συστημάτων επιστροφής καταθέσεων ή ισοδύναμων μοντέλων, ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα ανακύκλωσης στο τέλος της ζωής και κλείνοντας τον κύκλο από τον καταναλωτή στην ανακύκλωση.

Απαιτήσεις Διαφάνειας: Η συσκευασία πρέπει να επισημαίνεται σαφώς με τη σύνθεση των υλικών και το επαναχρησιμοποιημένο περιεχόμενο, δίνοντας δύναμη στους καταναλωτές να ταξινομούν τα απόβλητα και να κάνουν πράσινες επιλογές, ενώ ιδρύει μια γραμμή πληροφοριών μέσα στην "παραγωγή-κατανάλωση-ανακύκλωση".

Περιορισμοί στα Ενιάξια Πλαστικά: Στόχιμη ελέγχωση του "αποβλητικού χυμώματος μικρής πακέτωσης" θα περιορίσει την προ-ενσωμάτωση φρούτων και λαχανικών κάτω από 1,5 κιλά και την ενιάξια πλαστική πακέτωση σε ξενοδοχεία και υπηρεσίες τροφίμων, μειώνοντας τα απόβλητα πλαστικού σε υψηλή συχνότητα χρήσης σεναρίων.

Υποχρεωτικές Καθηκόντων Αναχρησιμοποίησης: Υποχρεωτικοί στόχοι αναχρησιμοποίησης θα οριστούν μέχρι το 2030: 40% για τη μεταφορική/πωλητική πακέτωση και 10% για τη σύνθετη πακέτωση. Οι επιχειρήσεις παράδοσης τροφίμων πρέπει να προσφέρουν επιλογές "φέρετε το δικό σας πιάτο", καθοδηγώντας μια μεταβολή από το μοντέλο "ενιάξια χρήση" σε μοντέλα "κυκλικής χρήσης".

ΙΙΙ. Ρυθμιωτικός Παράγοντας Επιπτώσεων και Κατευθύνσεις Μεταμόρφωσης Βιομηχανίας

Με τη "μετάβαση στην κυκλική οικονομία" ως βασική λογική, το PPWR αναμορφώνει το ιστότυπο της παγκόσμιας βιομηχανίας ενδοιωτικών μέσω δύο κινητήρων: "εφαρμογή προτύπων + καθοδήγηση αγοράς":

Εντός της ΕΕ: Σπεύδει την εξάλειψη παλαιού παραγωγικού δυναμικού, υποχρεώνει τις επιχειρήσεις ενδοιώνων να μετατρέπονται προς πράσινη σχεδιασμό, υψηλής αξίας ανακύκλωση και κυκλική χρήση, και καλλιεργεί μια ομάδα παροχών διαρκών ενδοιωτικών υπηρεσιών για όλη την αλυσίδα.

Στην Παγκόσμια Αγορά: Τα υποχρεωτικά πρότυπα θα εξαπλώσουν έναν "πράσινο κύμα." Τα εξαγόμενα ενδοιώνα προς την ΕΕ πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τις νέες διατάξεις, υποχρεώνοντας τις αναβαθμίσεις της αλυσίδας παροχής και επιταχύνοντας την εμπορικοποίηση πράσινων καινοτομιών όπως των βιοβάσεων υλικών και των έξυπνων τεχνολογιών ανακύκλωσης.

Στο μακροπρόθεσμο, το PPWR δεν είναι μόνο η «λύση» της ΕΕ για την κρίση των αποβλήτων συσκευασιών αλλά και ένας «καταλύτης» για την πηδητική κίνηση της παγκόσμιας βιομηχανίας συσκευασιών προς μια κυκλική οικονομία. Μόνο με την ανάληψη πράσινης σχεδιασμού, την ίδρυση κυκλικών συστημάτων και τη βαθιά εξέλιξη των καινοτομών τεχνολογιών μπορούν οι επιχειρήσεις να κάνουν διάβροχο σε αυτή την «οικολογική μεταμόρφωση» και να συγγράψουν κοινά μια νέα κατάταξη στην βιώσιμη ανάπτυξη της βιομηχανίας συσκευασιών.