Вступление в силу регламентов PPWR ЕС: перестройка экологии упаковочной промышленности и начало новой эры циркулярной экономики

19 декабря 2024 года Европейский парламент и Совет официально приняли Постановление о упаковке и отходах упаковки (EU) 2025/40 (далее — «PPWR»). После его официальной публикации 22 января постановление вступило в силу 11 февраля 2025 года, что стало важным обновлением нормативной базы в секторе упаковки ЕС. Основываясь на концепции «полной зеленой трансформации всей цепочки стоимости», новое постановление не только полностью запрещает использование веществ PFAS в материалах, контактирующих с пищевыми продуктами, но и устанавливает строгие и четкие требования к переходному периоду для перерабатываемого содержимого в упаковочных материалах и направлениям развития отрасли, способствуя ускорению перехода глобальной упаковочной индустрии к циркулярной экономике.

I. Ключевые этапы и основные задачи (к 2040 году)

Концентрируясь на управлении отходами упаковки, PPWR устанавливает ключевые этапы на период 2025–2040 годов, разрабатывая «зеленую дорожную карту» для стран-членов ЕС и отраслей:

цели на конец 2025 года: Членские государства должны достичь коэффициента переработки упаковочного мусора в 65% (по весу), с конкретными целями по материалам — 25% для древесины, 50% для алюминия/пластика, 70% для чёрных металлов/стекла и 75% для бумаги и картона, чтобы создать дифференцированную систему переработки. Одновременно они должны представить "список нежелательных веществ" Европейской комиссии и Европейскому агентству по химическим веществам для выявления химикатов, препятствующих повторному использованию и переработке упаковки. Кроме того, членские государства могут превысить базовый год по умолчанию 2018 и самостоятельно выбрать более реалистичный статистический ориентир для "снижения упаковочного мусора на душу населения", чтобы гибко согласовать его с целями по снижению отходов.

II. Требования к устойчивой упаковочной технологии и управлению

PPWR устанавливает экологические стандарты на протяжении всего жизненного цикла в области сокращения, переработки и повторного использования, чтобы изменить правила отрасли:

Постепенные цели сокращения: Подход "постепенного сокращения" приведет к уменьшению объемов производства в отрасли: использование упаковки будет снижено на 5% к 2030 году, на 10% к 2035 году и на 15% к 2040 году. Это заставит предприятия оптимизировать дизайн на этапе проектирования и исключить чрезмерную упаковку.

Обязательства по переработке: За исключением специальных материалов, таких как легкое дерево и пробка, вся упаковка должна соответствовать стандартам переработки к 2030 году, при этом будет использована система оценки от A до C (A: 95%, B: 80%, C: 70% перерабатываемого содержимого). Упаковка с уровнем переработки менее 70% будет запрещена к продаже, что подтолкнет дизайн к "легкой переработке и высокой циркулярности."

Двойная оценка пластиковой упаковки: Ставки переработки и содержание переработанного материала будут отслеживаться параллельно. Переработка пластиковой упаковки должна достичь 50% к 2025 году, увеличившись до 55% к 2030 году. Цели по содержанию переработанного материала являются "сценарно-специфическими" — 65% для одноразовых пластиковых бутылок для напитков, 50% для упаковки из ПЭТ с чувствительным контактом и 65% для другой пластиковой упаковки к 2040 году — что преобразует цепочку стоимости пластиковой промышленности.

Обновленная переработка упаковки для напитков: К 2029 году 90% одноразовых пластиковых/металлических упаковок для напитков объемом ≤3 литра должны быть переработаны отдельно через системы возврата депозитов или эквивалентные модели, повышая эффективность переработки на стадии окончания жизненного цикла и замыкая круг от потребителя до переработки.

Требования прозрачности: Упаковка должна четко маркировать состав материалов и содержание переработанного материала, давая потребителям возможность сортировать отходы и делать экологически правильные выборы, а также создавая информационную цепочку через "производство-потребление-переработку".

Ограничения на одноразовый пластик: Целевое регулирование "малообъемных отходов" ограничит предварительную упаковку фруктов и овощей менее 1,5 кг и одноразовую пластиковую упаковку в гостиницах и предприятиях общественного питания, сокращая пластиковые отходы в сценариях высокой частоты использования.

Обязательства по повторному использованию: К 2030 году будут установлены обязательные цели повторного использования: 40% для транспортной/торговой упаковки и 10% для комбинированной упаковки. Предприятия доставки еды должны предлагать опцию "принесите свою тару", что способствует переходу от модели "одноразового использования" к модели "циклического использования".

III. Влияние регулирования и направления преобразования отрасли

С "транзицией к циркулярной экономике" в качестве своей базовой логики, PPWR преобразует экосистему глобальной упаковочной индустрии через двойные драйверы "внедрения стандартов + рыночного руководства":

В рамках ЕС: Оно ускоряет ликвидацию устаревших производственных мощностей, подталкивает упаковочные предприятия к переходу на экологический дизайн, высокую ценность переработки и циклическое использование, а также выращивает группу поставщиков полномасштабных устойчивых упаковочных услуг.

На Глобальном Рынке: Обязательные стандарты вызовут "зеленый резонансный эффект". Упаковочная продукция, экспортируемая в ЕС, должна полностью соответствовать новым регулированиям, что принудительно заставит модернизировать цепочки поставок и ускорит коммерциализацию зеленых инноваций, таких как биоосновные материалы и уменные технологии переработки.

На долгосрочную перспективу, PPWR — это не только "решение" ЕС кризиса упаковочного мусора, но и "катализатор" для скачка глобальной упаковочной индустрии в сторону циркулярной экономики. Только приняв зеленый дизайн, создав циркулярные системы и углубив инновационные технологии, предприятия смогут прорваться в этой "экологической битве за преобразование" и вместе написать новую главу в устойчивом развитии упаковочной индустрии.