Entrée en vigueur des régulations PPWR de l'UE : redéfinition de l'écosystème de l'industrie de l'emballage et inauguration d'une nouvelle ère d'économie circulaire

Le 19 décembre 2024, le Parlement européen et le Conseil ont formellement adopté le Règlement sur l'emballage et les déchets d'emballage (UE) 2025/40 (désigné par la suite sous le nom de « PPWR »). Après sa publication officielle le 22 janvier, le règlement est entré en vigueur le 11 février 2025, marquant une mise à jour réglementaire majeure dans le secteur de l'emballage de l'UE. Axé sur la « transformation verte de toute la chaîne de valeur », la nouvelle réglementation interdit non seulement de manière exhaustive l'utilisation des substances PFAS dans les matériaux en contact avec les aliments, mais établit également des exigences de transition strictes et claires pour le contenu recyclé dans les matériaux d'emballage et les trajectoires de développement de l'industrie, poussant l'industrie mondiale de l'emballage à accélérer son passage vers une économie circulaire.

I. Principaux jalons et tâches clés (d'ici 2040)

Se concentrant sur la gestion des déchets d'emballage, le PPWR établit des jalons cruciaux pour la période 2025-2040, dessinant une « feuille de route verte » pour les États membres de l'UE et les industries :

objectifs d'ici la fin de l'année 2025 : Les États membres doivent atteindre un taux de recyclage de 65 % pour les déchets d'emballage (en poids), avec des objectifs spécifiques par matériau — 25 % pour le bois, 50 % pour l'aluminium/plastique, 70 % pour les métaux ferreux/vitre, et 75 % pour le papier et le carton — afin de créer un système de recyclage différencié. En même temps, ils doivent soumettre une "liste de substances négatives" à la Commission européenne et à l'Agence européenne des produits chimiques pour identifier les produits chimiques qui entravent la réutilisation et le recyclage des emballages. De plus, les États membres peuvent dépasser l'année de référence par défaut de 2018 et choisir indépendamment un point de repère statistique plus réaliste pour la "réduction des déchets d'emballage par habitant" afin de s'aligner de manière flexible avec les objectifs de réduction des déchets.

II. Exigences en matière de technologie et de gestion des emballages durables

Le RPEP établit des normes vertes sur le cycle de vie dans les dimensions de réduction, de recyclage et de réutilisation pour redessiner les règles de l'industrie :

Objectifs de réduction progressive : Une approche de « réduction progressive » incitera la réduction de l'industrie, avec une diminution de 5 % de l'utilisation de l'emballage d'ici 2030, 10 % d'ici 2035 et 15 % d'ici 2040, obligeant les entreprises à optimiser la conception à la source et à éliminer l'emballage excessif.

Obligations de recyclabilité : À l'exception de matériaux spéciaux comme le bois léger et le liège, tous les emballages devront répondre aux normes de recyclabilité d'ici 2030, accompagnés d'un système de notation de A à C (A : 95 %, B : 80 %, C : 70 % de contenu recyclable). Les emballages ayant moins de 70 % de recyclabilité seront interdits sur le marché, poussant la conception vers un « recyclage facile et une forte circularité ».

Évaluation double pour les emballages en plastique : Les taux de recyclage et le contenu recyclé seront suivis en parallèle. Le recyclage des emballages en plastique doit atteindre 50 % d'ici 2025, puis augmenter à 55 % d'ici 2030. Les objectifs de contenu recyclé sont « spécifiques au scénario » - 65 % pour les bouteilles de boissons en plastique à usage unique, 50 % pour l'emballage sensible au contact en PET, et 65 % pour les autres emballages en plastique d'ici 2040 - redessinant ainsi la chaîne de valeur de l'industrie du plastique.

Amélioration du Recyclage des Contenants de Boissons : D'ici 2029, 90 % des contenants de boissons en plastique/métal à usage unique d'une capacité ≤ 3 litres doivent être recyclés séparément via des systèmes de dépôt-retour ou des modèles équivalents, améliorant ainsi l'efficacité du recyclage en fin de vie et bouclant la boucle de la consommation au recyclage.

Exigences de Transparence : L'emballage doit indiquer clairement la composition du matériau et le pourcentage de contenu recyclé, permettant aux consommateurs de trier les déchets et de faire des choix écologiques tout en établissant une chaîne d'information entre la « production-consommation-recyclage ».

Restrictions sur les plastiques à usage unique : Le contrôle ciblé des "déchets de petits emballages" limitera l'emballage préalable des fruits et légumes inférieurs à 1,5 kg et l'emballage en plastique à usage unique dans les hôtels et les services alimentaires, réduisant les déchets plastiques dans des scénarios d'utilisation fréquente.

Obligations de Réutilisation : Des objectifs de réutilisation obligatoires seront fixés d'ici 2030 : 40 % pour l'emballage de transport/vente et 10 % pour l'emballage composite. Les entreprises de livraison de repas devront offrir des options de "ramener son propre contenant", favorisant un changement des modèles "à usage unique" vers des modèles "d'usage circulaire".

III. Impact réglementaire et orientations de transformation de l'industrie

Avec la "transition vers une économie circulaire" comme logique sous-jacente, PPWR redessine l'écosystème de l'industrie mondiale de l'emballage grâce à deux moteurs : "l'application des normes + l'orientation du marché":

Dans l'UE : Il accélère l'élimination des capacités de production obsolètes, pousse les entreprises d'emballage à adopter un design écologique, un recyclage à haute valeur ajoutée et une utilisation circulaire, tout en formant un groupe de fournisseurs de services d'emballage durable couvrant toute la chaîne.

Sur le Marché Mondial : Les normes obligatoires déclencheront un "effet d'onde vert." Les produits d'emballage exportés vers l'UE devront être pleinement conformes aux nouvelles réglementations, forçant la modernisation de la chaîne d'approvisionnement et accélérant la commercialisation d'innovations vertes telles que les matériaux biosourcés et les technologies intelligentes de recyclage.

À long terme, la PPWR n'est pas seulement la "solution" de l'UE à la crise des déchets d'emballage, mais aussi un "catalyseur" pour le saut de l'industrie mondiale de l'emballage vers une économie circulaire. Seulement en adoptant un design écologique, en mettant en place des systèmes circulaires et en approfondissant les technologies innovantes, les entreprises pourront se démarquer dans cette "bataille de restructuration écologique" et écrire ensemble un nouveau chapitre dans le développement durable de l'industrie de l'emballage.