2024年12月19日、欧州議会および理事会は『包装および包装廃棄物に関する規則（EU）2025/40』（以下「PPWR」という）を正式に採択しました。その公式発行後、2025年1月22日に続き、同年2月11日にこの規則が施行され、EUの包装業界における画期的な規制改正が実現しました。「フルバリューチェーンのグリーントランスフォーメーション」を軸に、新規則では食品接触材料におけるPFAS物質の使用が全面的に禁止されるだけでなく、包装材料内のリサイクル素材含有量や産業発展のための道筋についても厳格で明確な移行要件が設定されており、これにより世界の包装業界は循環経済への移行を加速させています。
I. 主なマイルストーンと核心タスク （2040年まで）
包装廃棄物管理に焦点を当てたPPWRは、2025年から2040年にかけての重要なマイルストーンを設け、EU加盟国および産業界向けの「グリーンロードマップ」を提示しています：
2025年末目標： 加盟国は、包装廃棄物の65％（重量ベース）をリサイクルする目標を達成する必要があり、素材ごとの具体的な目標として、木材25％、アルミニウム／プラスチック50％、鉄系金属／ガラス70％、紙および段ボール75％を設定し、差別化されたリサイクルシステムを構築します。同時に、加盟国は欧州委員会および欧州化学品庁（ECHA）に「否定的物質リスト」を提出し、包装の再使用やリサイクルを妨げる化学物質を特定する必要があります。さらに、加盟国はデフォルトの2018年基準年を超えて、より現実的な統計的ベンチマークを選択し、「人均包装廃棄物削減」を柔軟に廃棄物削減目標と整合させることができます。
II. サステナブル包装技術および管理要件
PPWRは、削減、リサイクル、再使用の次元においてライフサイクル緑色基準を確立し、業界規則を再編します：
段階的な削減目標： 「段階的な削減」アプローチは、2030年までに包装の使用量を5%削減、2035年までに10%、2040年までに15%削減することを目指し、企業に設計の最適化と過剰包装の排除を迫ります。
リサイクル義務： 軽量木材やコルクなどの特殊素材を除き、2030年までにすべての包装がリサイクル基準を満たすことが求められ、A～Cの評価システムが導入されます（A: 95%、B: 80%、C: 70%のリサイクル可能素材）。リサイクル率が70%未満の包装は市場から撤退し、デザインが「簡単なリサイクルと高い循環性」に向かわせます。
プラスチック包装の二重評価： リサイクル率と再生材含有量は並行して追跡されます。プラスチック包装のリサイクル率は2025年までに50％に達し、2030年には55％に増加します。再生材含有量の目標は「シナリオ固有」です——2040年までに、使い捨てプラスチック飲料ボトルで65％、PET製接触敏感包装で50％、その他のプラスチック包装で65％——これはプラスチック業界のバリューチェーンを再編します。
アップグレードされた飲料容器リサイクル： 2029年までに、容量が3リットル以下の使い捨てプラスチック／金属製飲料容器の90％をデポジット返却システムまたは同等のモデルを通じて個別にリサイクルする必要があり、廃棄後のリサイクル効率を向上させ、消費者からリサイクルまでのループを閉じます。
透明性要件： 包装には素材構成と再生材含有量を明確に表示する必要があります。これにより、消費者は廃棄物を適切に分別し、環境に配慮した選択をすることができ、さらに「生産－消費－リサイクル」にわたる情報チェーンが確立されます。
使い捨てプラスチックに関する制限： 「小パッケージ廃棄物」を対象とした規制により、1.5 kg未満の果物や野菜の事前包装、ホテルや飲食店での使い捨てプラスチック包装が制限され、高頻度使用シナリオにおけるプラスチック廃棄物が削減されます。
再利用義務： 2030年までに強制的な再利用目標が設定されます：輸送／販売包装で40%、複合包装で10%です。食品配達業者は「自分の容器を持参するオプション」を提供しなければならず、これにより「使い捨て」から「循環使用」モデルへの転換が促進されます。
III. 規制の影響と産業変革の方向性
「循環経済への移行」を基本的な論理とし、PPWRは「規制の強化 + 市場の誘導」という二重のドライバーでグローバルな包装産業エコシステムを再構築します：
EU内では： 古い生産能力の削除を加速させ、包装企業にグリーンデザイン、高価値リサイクル、および循環利用への転換を促し、フルチェーン持続可能な包装サービスプロバイダーを育成します。
グローバル市場では： 強制基準が「グリーン波及効果」を引き起こします。EUに輸出される包装製品は新規制に完全に準拠する必要があり、これによりサプライチェーンのアップグレードが迫られ、バイオベース素材やスマートリサイクル技術などのグリーンイノベーションの商用化が加速します。
長期的に見れば、PPWRはEUの「解決策」であるだけでなく、包装廃棄物危機に対するグローバルな包装業界の循環経済への飛躍を促進する「触媒」でもあります。企業がこの『エコ重塑戦』で突破を図り、包装業界の持続可能な発展における新しい章を共に書き上げるためには、グリーンデザインの採用、循環システムの確立、ならびにイノベーション技術の深化が必要です。
JA
注目のニュース