Entrada en Vigor de las Regulaciones PPWR de la UE: Redefiniendo la Ecología de la Industria del Embalaje y Dando la Bienvenida a una Nueva Era de Economía Circular

El 19 de diciembre de 2024, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron formalmente el Reglamento sobre Envases y Residuos de Envases (UE) 2025/40 (en adelante "REER"). Tras su publicación oficial el 22 de enero, el reglamento entró en vigor el 11 de febrero de 2025, marcando una actualización regulatoria clave en el sector de envases de la UE. Centrado en la "transformación verde de toda la cadena de valor", el nuevo reglamento no solo prohíbe de manera integral el uso de sustancias PFAS en materiales en contacto con alimentos, sino que también establece requisitos de transición estrictos y claros para el contenido reciclado en materiales de envase y vías de desarrollo industrial, impulsando a la industria global del embalaje a acelerar su traslado hacia una economía circular.

I. Principales hitos y tareas clave (para 2040)

Concentrado en la gestión de residuos de envases, el REER establece hitos críticos para el período 2025-2040, delineando un "mapa verde" para los estados miembros de la UE y las industrias:

objetivos para finales de 2025: Los estados miembros deben alcanzar un 65% de tasa de reciclaje para residuos de embalaje (por peso), con objetivos específicos por materiales: 25% para madera, 50% para aluminio/plástico, 70% para metales ferrosos/vidrio y 75% para papel y cartón, para construir un sistema de reciclaje diferenciado. Simultáneamente, deben presentar una "lista de sustancias negativas" a la Comisión Europea y la Agencia Europea de Química para identificar los químicos que obstaculizan la reutilización y el reciclaje de envases. Además, los estados miembros pueden superar el año base predeterminado de 2018 y seleccionar de forma independiente un punto de referencia estadístico más realista para la "reducción per cápita de residuos de embalaje" para alinear flexiblemente con los objetivos de reducción de residuos.

II. Requisitos de Tecnología y Gestión de Embalaje Sostenible

El PPWR establece estándares verdes durante todo el ciclo de vida en las dimensiones de reducción, reciclaje y reutilización para reformar las reglas del sector:

Objetivos de Reducción Gradual: Un enfoque de "reducción paso a paso" impulsará la reducción del tamaño de la industria, con un 5% menos de uso de envases para 2030, un 10% para 2035 y un 15% para 2040, obligando a las empresas a optimizar el diseño desde la fuente y eliminar el embalaje excesivo.

Mandatos de Reciclabilidad: Salvo materiales especiales como la madera ligera y el corcho, todos los envases deben cumplir con los estándares de reciclabilidad para 2030, acompañados por un sistema de calificación de A a C (A: 95%, B: 80%, C: 70% de contenido reciclable). Los envases con menos del 70% de reciclabilidad serán prohibidos en el mercado, empujando el diseño hacia un "fácil reciclaje y alta circularidad".

Evaluación Dual para Envases de Plástico: Las tasas de reciclaje y el contenido reciclado se seguirán de manera paralela. El reciclaje de envases de plástico debe alcanzar el 50% para 2025, aumentando al 55% para 2030. Los objetivos de contenido reciclado son "específicos del escenario"—65% para botellas de bebidas de plástico de un solo uso, 50% para envases de PET con contacto sensible y 65% para otros envases de plástico para 2040—reconfigurando la cadena de valor de la industria del plástico.

Mejora en el Reciclaje de Envases de Bebidas: Para 2029, el 90% de los envases de bebidas de plástico/metal de un solo uso con una capacidad ≤3 litros deben ser reciclados por separado a través de sistemas de depósito-devolución u modelos equivalentes, mejorando la eficiencia del reciclaje al final de su vida útil y cerrando el ciclo desde el consumidor hasta el reciclaje.

Requisitos de Transparencia: El embalaje debe etiquetar claramente la composición del material y el contenido reciclado, empoderando a los consumidores para clasificar los residuos y hacer elecciones ecológicas mientras se establece una cadena de información a lo largo de "producción-consumo-reciclaje".

Restricciones sobre Plásticos de Uso Único: El control específico de la "basura de pequeños envases" limitará el precintado de frutas y verduras por debajo de 1,5 kg y el embalaje de plástico de un solo uso en hoteles y servicios de alimentos, reduciendo los residuos plásticos en escenarios de uso frecuente.

Obligaciones de Reutilización: Se establecerán objetivos obligatorios de reutilización para 2030: un 40% para embalajes de transporte/venta y un 10% para embalajes compuestos. Las empresas de entrega de comida deberán ofrecer la opción de "llevar tu propio recipiente", promoviendo un cambio de modelos de "uso único" a modelos de "uso circular".

III. Impacto Regulatorio y Direcciones de Transformación Industrial

Con la "transición a la economía circular" como lógica subyacente, PPWR reforma el ecosistema de la industria global de embalaje mediante dos motores: "aplicación de estándares + orientación del mercado":

Dentro de la UE: Acelera la eliminación de capacidades de producción obsoletas, impulsa a las empresas de embalaje a transformarse hacia un diseño verde, reciclaje de alto valor y uso circular, y fomenta un grupo de proveedores de servicios de embalaje sostenible de cadena completa.

En el Mercado Global: Los estándares obligatorios desencadenarán un "efecto verde en cascada". Los productos de embalaje exportados a la UE deben cumplir completamente con las nuevas regulaciones, forzando actualizaciones en la cadena de suministro y acelerando la comercialización de innovaciones verdes como los materiales bio basados y tecnologías de reciclaje inteligente.

A largo plazo, PPWR no solo es la "solución" de la UE para la crisis de residuos de embalaje, sino también un "catalizador" para el salto de la industria global del embalaje hacia una economía circular. Solo abrazando el diseño ecológico, estableciendo sistemas circulares y profundizando en tecnologías innovadoras, las empresas pueden avanzar en esta "batalla de reconfiguración ecológica" y escribir juntas un nuevo capítulo en el desarrollo sostenible de la industria del embalaje.